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本市啟動實施外國人來華工作許可制度試點工作(兩證整合)

發布日期:2016-10-26
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??? 根據國務院審改辦決定,為進一步明確工作職責、減少重復審批、避免監管漏洞、提高辦事效率,原“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”(以下簡稱“兩證整合”),由國家外國專家局負責組織實施。本市將于2016年10月至2017年3月開展外國人來華工作許可制度試點工作。2017年4月1日,全國統一實施外國人來華工作許可制度。

  外國人來華工作許可制度遵循“鼓勵高端,控制一般,限制低端”的原則,對來華工作外國人實行分類管理。明確了外國人來華工作分類標準,注重能力、實績和貢獻,突出市場評價、國際同行評價等市場化導向,綜合運用計點積分制、外國人在中國工作指導目錄、勞動力市場測試、配額管理等機制,將來華工作的外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)、外國普通人員(C類)三類,按照外國人來華工作分類標準實行分類管理。

  中國經濟社會發展急需的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門特殊人才等“高精尖缺”外國高端人才,可參考《外國高端人才公認職業成就認定標準說明》,符合以下條件之一的確定為A類:入選國內人才引進計劃、符合國際公認的專業成就認定標準、符合市場導向的鼓勵類崗位需求、來華創新創業、優秀青年、根據《積分要素計分賦值表》計算計點積分在85分以上的。

  外國高端人才來華工作享受“綠色通道”,不設年齡和工作經歷限制,且申請人在入境前無需提供紙質材料核驗,無犯罪記錄證明采用承諾制。外國高端人才境外申請《外國人工作許可通知》的,享受加快辦理,僅審查階段就可縮短一半時間。入選國內相關人才計劃的外國高端人才,申請時所需的工作資歷、專業技術或學歷證明等亦可采用承諾制。

  B類是指符合外國人來華工作指導目錄和崗位需求,為中國經濟社會事業發展急需的外國專業人才。申請人需具有學士及以上學位和2 年及以上相關工作經歷,或在中國境內高校、國(境)外排名前100名的高校取得碩士及以上學位。外國語言教學人員原則上應從事其母語國母語教學,并取得母語國大學學士及以上學位且具有2年以上語言教育工作經歷。計點積分在60 分以上的專業人才也可以申請。

  外國普通人員(C類)根據國家政策規定,實行配額管理。

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  “兩證整合”即將原外國人來華工作辦理的《外國專家來華工作許可證》和《外國人就業許可證書》統一為《外國人工作許可通知》,實行電子化在線打印。原《外國專家證》和《外國人就業證》統一為《外國人工作許可證》,實現一人一碼、終生不變。

  2016年10月8日起,本市將組織用人單位培訓并在線注冊賬號。11月1日起,啟動《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》的試點辦理工作,現行有效期內的《外國專家來華工作許可》、《外國人就業許可證》、《外國專家證》、《外國人就業證》繼續有效。

  “兩證整合”依托于全國統一的“外國人來華工作管理服務系統”,從受理《外國人工作許可通知》至申領《外國人工作許可證》共需20個工作日,其中申請人獲得《外國人工作許可通知》后至提交申領《外國人工作許可證》材料核驗期間不計入工作許可審批時限。

  “兩證整合”簡化歸并了申請材料,無需提交單位申請函、許可存根、中外文個人簡歷等,材料數量壓縮了近一半。境外申請辦理《外國人工作許可通知》需提交申請表,工作資歷證明,經使、領館認證的最高學位(學歷)證書,申請人無犯罪記錄證明(外國高端人才該項采用承諾制),體檢證明,聘用合同或任職證明及符合外國高端人才認定條件等相關材料。

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